Красноярская пресса о публичных слушаниях по схеме теплоснабжения

20 Мая 2015

Публичные слушания по Схеме теплоснабжения Красноярска вызвали большой интерес у жителей города и у местной прессы. Предлагаем вашему вниманию наиболее развернутые публикации красноярских СМИ.

КГС, 19.05.2015 Голоса красноярцев по поводу Схемы теплоснабжения разделились поровну

Накануне, 18 мая, в 19:00, в зрительном зале ДК им. Первого мая состоялись публичные слушания по проекту перспективной Схемы теплоснабжения города Красноярска до 2033 года. «Согласно федеральному законодательству, необходимо разрабатывать Схему теплоснабжения крупных городов. Рассматриваемый сегодня проект Схемы разработан Всероссийским теплотехническим институтом. Публичные слушания проводятся с целью обсудить Схему теплоснабжения Красноярска в соответствии с установленным порядком», - рассказал первый заместитель Главы города – руководитель департамента городского хозяйства Игорь Титенков. Напомним, согласно проекту Схемы теплоснабжения города Красноярска планируется закрыть некоторые угольные котельные, а их потребителей подключить к ТЭЦ. Против этого выступают представители компаний, которым принадлежат котельные, признанные неэффективными. При этом, согласно обосновывающим материалам к Схеме теплоснабжения Красноярска до 2033 года, закрытие неэффективных угольных котельных и замещение вырабатываемой этими объектами теплоэнергии от трех красноярских ТЭЦ приведет к уменьшению прогнозируемых валовых (годовых) объемов загрязняющих веществ. Так, при проведении на ТЭЦ дополнительных природоохранных мероприятий и закрытии котельных, выбросы составят 71107 т/год при существующих сегодня 73738 т/год. Из приведенных данных видно, что реализация проектов по развитию систем теплоснабжения города, позволит улучшить экологическую ситуацию. Выступая на публичных слушаниях, заместитель министра природных ресурсов и экологии края Сергей Шахматов признал, что Схема теплоснабжения городу необходима.Начальник производственно-технического отдела Красноярской ТЭЦ-2    Анатолий Малашенко, рассказал собравшимся, что еще в конце 60-ых – начале 70-ых годов в краевом центре существовало более трех ста котельных, что отрицательно сказывалось на экологической обстановке в городе.  Именно тогда  местные власти приняли решение развивать мощности ТЭЦ-1 и начать строительство ТЭЦ-2. «Сейчас городу нужна единая теплотранспортная схема с одним центром диспетчеризации», - закончил он свое выступление. Специалисты уже не раз подчеркивали, что основная цель Схемы – формирование прозрачной и понятной всем программы развития систем теплоснабжения города, увязанных с планами развития города. С одной стороны, теплоснабжающим организациям необходимо понимать, как будет развиваться город, с другой стороны, администрации города и застройщикам необходимо понимать, будут ли обеспечены теплоснабжением территории перспективной застройки, планы по освоению которых разрабатываются сегодня. Именно поэтому представленную Схему поддержал Союз строителей Красноярского края. В рамках слушаний исполнительный директор Союза строителей Виктор Дьяконов поблагодарил теплоэнергетиков за проделанную работу и привел несколько аргументов в пользу разработанной схемы: «Именно благодаря слаженной работе с теплоэнергетиками мы в течение многих лет можем вводить в строй новое жилье, и, надеемся, так будет и дальше. На сегодняшний день разработана схема жилой застройки города Красноярска до 2033 года, и мы должны быть уверены, что она будет увязана со схемой теплоснабжения. Кроме того, та территория, которая сегодня принадлежит малым угольным котельным, а также санитарная зона каждой из них могла бы стать зоной перспективной застройки и благоустройства, а мы обязательно должны учитывать интересы горожан и в этом плане». По мнению доцента кафедры тепловых и электрических станций Сибирского федерального университета Михаила Колосова,  предприятия  когенерации (ТЭЦ), вырабатывающие как тепловую, так и электрическую энергию эффективней котельных.  «Удельный расход топлива на ТЭЦ в полтора раза ниже, чем у котельных,  а это напрямую влияет и на тарифы, и на экологию. Именно поэтому мы должны развивать энергоэффективные проекты», - подчеркнул он. Подвела предварительные итоги публичных слушаний заместитель руководителя департамента городского хозяйства Наталья Жавнова: «В публичных слушаниях приняли участие 2157 граждан города. В целом голосование прошло с равным соотношением голосов, особых проблем при слушаниях не возникло. Теперь в течение трех дней будет подготовлен протокол публичных слушаний и размещен на официальном сайте. Всего выступило порядка 20 экспертов, еще 22 человека записались на выступление уже в ходе слушаний».Следующий этап – решение Главы Красноярска Эдхама Акбулатова о  доработке схемы или ее отправлении в Министерство энергетики РФ. Окончательно схему теплоснабжения Красноярска утвердит именно Министерство энергетики РФ.

Полный текст:

КГС


Пресс Лайн, 19.05.2015 Красноярцы расслышали новую схему теплоснабжения
 

В понедельник, 18 мая, в ДК имени 1 мая прошли публичные слушания по схеме теплоснабжения Красноярска до 2033 года, которые наряду со слушаниями по генплану и ферросплавному заводу стали одни из массовых за всю историю этих мероприятий в городе. Противников и сторонников предложенного проекта схемы в итоге оказалось почти поровну. Крыльцо дворца культуры было забито людьми еще за час до начала слушаний. Стоя на фоне праздничного плаката в честь 70-летия Победы, они прятались от мелкого дождя под зонтиками в ожидании, пока их запустят в зал. Противников схемы, на первый взгляд, было больше, чем сторонников. Во всяком случае, они точно были заметнее: прямо за скульптурой Бременских музыкантов стояли молодые люди с плакатами «Голосуй против», на подступах к ДК студенты раздавали свежераспечатанные брошюры «Схема теплоснабжения — катастрофа Красноярска!». Как рассказали позже организаторы, на мероприятие предварительно зарегистрировались почти 3100 человек, из них пришли на слушания более 2100, большая часть — работники теплоснабжающих организаций города. Зал ДК, рассчитанный на 600 человек, очевидно, такую массу желающих вместить бы никак не смог, поэтому на крыльце предусмотрительно установили плазменный экран, который демонстрировал происходящее внутри. Люди, тем не менее, с криками старательно ломились в ворота дворца культуры, которые в какой-то момент такого наплыва посетителей не выдержали и сломались. В самом зале же, напротив, было на удивление тихо: заняв места и забыв про уличную давку, участники слушаний спокойно дожидались начала. Модератор слушаний, руководитель департамента городского хозяйства Игорь Титенков объявил регламент начавшегося мероприятия: доклад разработчиков схемы, затем мнение экспертов, вопросы, выступления зарегистрировавшихся, наконец, голосование и предварительный подсчет голосов. О схеме собравшимся рассказывал ее разработчик, главный инженер «Всероссийского теплотехнического института» Александр Григорьев. Он пояснил, что федеральное законодательство требует создания Единой теплоснабжающей организации (ЕТО) в городе и для справки добавил, что сейчас дома красноярцев отапливают 37 котельных и три ТЭЦ. По словам Григорьева, основные требования к потенциальной ЕТО — это низкие тарифы на тепло и обеспечение экологической безопасности. При этом основная задача схемы — обеспечить в городе комбинированную выработку тепловой и электрической энергии. Такими возможностями в Красноярске на сегодня обладают только ТЭЦ, которыми владеет Сибирская генерирующая компания, по совпадению — заказчик представленного проекта схемы. Именно ТЭЦ и предлагают оставить авторы схемы в системе теплоснабжения Красноярска, постепенно переведя на них мощности 21 городской котельной (сами котельные до 2025 будут закрыты). Стоимость реализации проекта, по оценкам разработчиков, составит 52 млрд рублей, из них большая часть пойдет на реконструкцию теплосетей. Как пояснил Григорьев, эти деньги появятся за счет подключения новых потребителей, собственных и привлеченных средств теплоснабжающей организации, тарифов на тепловую энергию и бюджета. Александр Григорьев добавил, что проект значительно скорректировали с учетом предложений, которые поступали авторам схемы с середины марта. Так, на несколько лет отложили срок вывода некоторых котельных из системы теплоснабжения города. В первую очередь, речь идет о предприятиях «КраМЗЭнерго» и Региональной тепловой компании (РТК), вокруг возможного закрытия которых разгорелось наибольшее число споров. Еще шесть малых котельных, расположенных в Покровском, которые ранее сохранялись в схеме, наоборот, из проекта решили исключить. При этом все предприятия сохраняют шансы остаться в системе теплоснабжения Красноярска — для этого им нужно разработать инвестиционную программу развития, которая устроит всех. После Григорьева свою оценку представленного проекта дали эксперты, которые высказали однозначный вывод: с экологической точки зрения текущий вариант схемы принимать как минимум не целесообразно. Заместитель министра природных ресурсов и экологии Сергей Шахматов заметил, что в проекте не учтены около 70 малых ведомственных котельных, которые не отапливают жилые дома, а работают на предприятия города, при этом точно так же загрязняя атмосферу города. Завкафедрой «Экономики природопользования» СФУ Валерия Заворуева беспокоил пенсионный возраст красноярских ТЭЦ: одним только котлам на ТЭЦ-1 сейчас более 60 лет, и непредвиденный выход теплоцентрали из строя обернется дефицитом тепла во всем городе. Красноярский природоохранный прокурор Роман Ткаченко отметил логические нестыковки в представленном проекте схемы. Так, из системы хотят вывести экологичные и не полностью загруженные сейчас котельные «КраМЗЭнерго» и РТК, отдав их мощности красноярским ТЭЦ, чье оборудование устарело, притом что каких-то конкретных планов по его обновлению представлено не было. Кроме того, по словам Ткаченко, увеличение нагрузки при подключении ТЭЦ-1 неминуемо приведет к превышению нормативов вредных выбросов в атмосферу. Причем красноярские ТЭЦ сейчас итак одни из главных загрязнителей воздуха в городе: суммарно в 2015 году объемы выбросов всех трех ТЭЦ составили 43,2 тысячи тонн. Александр Копытов из управления Ростехнадзора по Красноярскому краю добавил, что не все ладно на ТЭЦ и с золоотвалами — на ТЭЦ-1 и ТЭЦ-3 они уже заполнены. А зола, в свою очередь, может загрязнить подземные воды в городе. После выступлений экспертов Александру Григорьеву из Всероссийского теплотехнического института посыпались вопросы из зала. Большинство из них, впрочем, уже звучали в прессе при обсуждении проекта: не приведет ли внедрение схемы к повышению тарифов, почему в проекте нет программы газификации города и так далее. На некоторые вопросы разработчики внятных ответов не нашли. Председатель комиссии Горсовета Красноярска по экологии Сергей Толмачев напомнил, что депутаты рекомендовали провести экологическую экспертизу проекта до публичных слушаний, однако этого почему-то сделано не было. Александр Григорьев ответил лишь, что на заседании этой комиссии разработчиков не было, а письменно таких предложений ему не поступало. Молодой человек с задних рядов логично поинтересовался, почему под закрытие попадает котельная РТК, которая вообще находится за пределами города, в Емельяновском районе. На что Григорьев пояснил: так как котельная отапливает микрорайон Солнечный, «проигнорировать ее мы не могли».

Полный текст:

Пресс Лайн


Newslab
, 19.05.2015 В Красноярске состоялись публичные слушания по проекту схемы теплоснабжения
 

Вечером 18 мая в красноярском ДК им. 1 Мая состоялись публичные слушания по проекту схемы теплоснабжения города до 2033 года. Голоса участников слушаний разделились примерно поровну. Окончательное решение о принятии схемы и возможном направлении ее на утверждение в Минэнерго РФ в течение недели примет глава Красноярска Эдхам Акбулатов. Напомним, схема теплоснабжения Красноярска до 2033 года разработана Всероссийским теплотехническим институтом (ВТИ), заказчиком выступили администрация города и «Сибирская генерирующая компания». В течение марта и апреля проходило публичное обсуждение документа, в ходе которого все желающие могли подать разработчикам свои замечания и предложения. В итоге в течение месяца специалисты ВТИ получили до 300 предложений, часть из которых была принята при корректировке проекта схемы. В публичных слушаниях накануне приняло участие более 2 тыс. человек. В ходе слушаний перед горожанами выступили около 20 специалистов — разработчики схемы, эксперты отрасли, представители городских властей и надзорных ведомств. В своем выступлении представитель ВТИ Александр Григорьев напомнил, что схема призвана решить такие задачи, как обеспечение физической и экономической доступности тепловой энергии для потребителей (включая обеспечение теплом объектов нового строительства), повышение эффективности, надежности и качества теплоснабжения, а также экологической безопасности. Согласно идеям разработчиков, до 2023 года в краевом центре будет закрыто более 20 неэффективных угольных котельных — в соответствии с требованиями федерального законодательства о теплоснабжении, которое отдает приоритет комбинированной выработке. Теплоэнергия, вырабатываемая этими объектами, будет замещена теплом от трех красноярских ТЭЦ. Замминистра природных ресурсов и экологии края Сергей Шахматов, выступая перед участниками слушаний, отметил, что закрытие угольных котельных в черте Красноярска приведет к снижению вредных выбросов в городской черте. Он также рассказал о работе, которую специалисты министерства провели совместно с разработчиками схемы, что позволило внести в проект ряд важных дополнений. На слушаниях выступил кандидат технических наук, доцент кафедры «Тепловые и электрические станции» Сибирского федерального университета Михаил Колосов, который отметил значимость когенерации как необходимого элемента энергоэффективной системы теплоснабжения города. «В схеме предусмотрено уменьшение количества топлива, затрачиваемого на производство энергетических ресурсов, до полутора раз. Соответственно, если мы хотим получить в дальнейшем именно энергоэффективную систему, надо обращать внимание на развитие когенерации, а не развивать котельные, как предлагают некоторые. Когда мы говорим об эффективности, мы говорим о расходе условного топлива. Если мы уменьшаем расход условного топлива, мы уменьшаем тем самым и выбросы. Эффект надо смотреть именно для всей энергосистемы в целом, а не для отдельной станции, котельной или участка сети. Еще бы хотелось отметить развитие кольцевых тепловых сетей как наиболее надежного способа доставки теплоносителя. Именно создание кольцевых теплосетей позволит устранять аварийные ситуации без отключения потребителей, что значительно повышает надежность самой системы», — подчеркнул эксперт. Директор Красноярской ТЭЦ-2 Олег Бубновский, выступая перед собравшимися, добавил: «Схема создана для обеспечения централизованного теплоснабжения города: с ее помощью мы сейчас доделываем то, что не было закончено в 1980-х годах». Итог публичных слушаний в течение семи дней подведет глава города Эдхам Акбулатов: он примет решение о направлении проекта схемы теплоснабжения на утверждение в Министерство энергетики РФ либо о возврате его на доработку.

Полный текст:

Newslab

Сайт Городские новости, 19.05.2015 В Красноярске состоялись публичные слушания по проекту схемы теплоснабжения города Красноярска до 2033 года

В Красноярске состоялись публичные слушания по проекту схемы теплоснабжения города до 2033 года. В результате голосования мнения красноярцев разделились практически поровну: из 2157 зарегистрировавшихся участников публичных слушаний 1034 человека проголосовали за направление схемы для утверждения в министерство энергетики с учетом поступивших замечаний и предложений, 1084 против. 20 бюллетеней было испорчено и поэтому не рассматривались, 21 бюллетень не был представлен к голосованию. В настоящее время комиссия, в состав которой входят депутаты городского Совета депутатов, представители разработчика (ОАО «Всероссийский теплотехнический институт»), проектных институтов, администрации города, работает над оформлением документов по итогам публичных слушаний. Данную работу она должна выполнить в течение трех дней. Затем документы будут переданы Главе города для дальнейшей работы и принятия решения, а именно, о направлении проекта схемы теплоснабжения в министерство энергетики РФ для утверждения либо о возвращении проекта схемы теплоснабжения на доработку. Данное решение должно быть принято в течение 7 дней после проведения публичных слушаний, то есть до 25 мая (включительно). Заместитель руководителя департамента городского хозяйства по инженерной инфраструктуре Наталья Жавнова: «В министерстве энергетики РФ функционирует совет экспертов, который до принятия решения министерством проводит экспертизу каждого проекта схемы, поступающего к ним на рассмотрение. Рассматривается отдельно как экономические, так и технологические параметры схемы. И министерство в данном случае несет полную ответственность, потому что по федеральному закону именно оно утверждает для городов-миллионников схему теплоснабжения, или, иными словами, схему развития теплоэнергетики в конкретном городе». Отметим, что в ходе проведения открытого обсуждения проекта схемы, которое состоялось в рамках общественных слушаний, выступили 8 экспертов, в числе которых были представители министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, природоохранной прокуратуры, управления Росприроднадзора по Красноярскому краю, Союза строителей Красноярского края, депутаты городского Совета депутатов. Напомним, в рамках проведения слушаний в период с 20 апреля по 5 мая проводился сбор замечаний и предложений от населения города. До 12 мая проводился прием заявок на участие. Заявлений на участие в публичных слушаниях поступило 3018, зарегистрировались 2157 человек. Ознакомиться с проектом можно в разделе «Город сегодня/Городское хозяйство/Энергетика/Проект схемы теплоснабжения г. Красноярска до 2033 года».

К сведению:

Необходимость разработки схем теплоснабжения муниципальных образований установлена требованиями Федерального законодательства (Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»). Схема теплоснабжения является предпроектным документом, задающим основные направления развития системы теплоснабжения. Она направлена на реализацию мероприятий, предусмотренных генеральным планом города, а также на обеспечение эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения. Проект схемы теплоснабжения г. Красноярска до 2033 года, разработанный ОАО «Красноярская теплотранспортная компания» и ОАО «Всероссийский теплотехнический институт», был 16 марта 2015 года опубликован на официальном сайте администрации города в соответствии с требованиями законодательства.

Полный текст:

Сайт Городские новости


ТВК, 19.05.2015 Само голосование по поводу перемен в красноярском теплоснабжении проходило с побочными эффектами

В виде давки, массового вброса бюллетеней и обвинений.

Женщин любезно вызволяют из давки, это не очередь  в шлюпке на тонущем Титанике, а вход в ДК 1 мая. Накануне там проходили публичные слушания по поводу новой схемы теплоснабжения Красноярска. Судя по результатам для половины присутствующих реформа равносильна катастрофе лайнера, потому что часть небольших котельных вероятно придется прикрыть. Другие уверенны, что город нуждается в современном подходе к отоплению и горячей воде, чтобы не было долгих отключений, чтобы был единый тариф. За такую теплоэнергетическую революцию по заверениям выступает компания СГК, ее представители сегодня заявили, что довольны слушаниями не смотря ни на что.

Александр Шлегель, директор Красноярского филиала «СГК»: «Так же я проходил в этот зал, еще раз, это так скажем организационный вопрос, так как было очень много народу, ну по самой процедуре проведения слушаний у нас претензий ни каких нет».

Тем не менее процедура вызвала массу вопросов, изначально к голосованию мэрия подошла с такой строгостью, словно избирают президента, сегодня представители департамента горхозяйства заявили, что перевес в 52 голоса не существенен. То есть результаты равны. А несколько зафиксированных случаев  со вбросом бюллетеней, как на этом видео вполне допустимы. В департаменте сегодня даже оправдались за этих товарищей.

Наталья Жавнова, заместитель руководителя департамента городского хозяйства: «Я могу пояснить, что основная масса прибывших является работниками предприятия. Соответственно были ответственные лица, которые действительно собирали у своих сотрудников такие листки голосования. А людей распускали по домам».

Свои голоса отдавали самые заинтересованные – сотрудники котельных, их абсолютно не стесняясь привозили на автобусах. По процедуре все это не важно, главное, что люди имеют красноярскую прописку. Сама идея закольцевать все теплоэнергетические источники и упорядочить систему, прекрасна, говорят эксперты, однако  предложенный вариант в нынешнем виде весьма спорный. Например, природоохранная прокуратура заметила, что затраты на экологические мероприятия прописаны только до 2019 года, а далее 14 лет не предусмотрено ни копейки.

Андрей Джиоев, председатель совета директоров ООО «РТК»: «Нет готовности компании ТГК к диалогу, к диалогу с краевыми властями, к диалогу с представителями других теплоснабжающих организация, как мне кажется к диалогу с городом Красноярском. В той схеме, которую  подготовило ТГК, они планируют закрыть 2 крупные котельные: КраМЗЭнерго, РТК, тут с моей точки зрения попытка передал рынка и ни чего более нового».

Теперь мэр Красноярска до 25 мая должен решить принять проект в таком виде или принять на доработку, результаты слушаний носят лишь рекомендательный характер, в любом случае идея революции в теплоэнергетики предписана федеральным законом. Оставить все как есть не получиться. Главное, чтобы новая схема была организована хотя бы чуть по лучше вчерашнего голосования.

Аудио-видео сюжет:

ТВК

 

Новости Енисей,  19.05.2015 Более 3000 человек приняли участие в публичных слушаниях по новой схеме теплоснабжения в Красноярска

В Красноярске прошли публичные слушания, на которых горожане обсудили схему теплоснабжения краевого центра до 2033 года. На мероприятие пришли более 3000 человек. В начале даже возникла давка, но уже спустя час народу заметно поубавилось. Чем закончились слушания? 

Вот так, с боем в здание ДК 1 Мая накануне вечером прорывались горожане. Более трех тысяч человек пытаются попасть на публичные слушания, посвященные обсуждению схемы теплоснабжения Красноярска.

КОНСТАНТИН СЕНЧЕНКО, ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО СОВЕТА КРАСНОЯРСКА: "Такое внимание я только помню, когда слушание по ферросплавному заводу было. Больше такого внимания, такого ажиотажа я ни разу не наблюдал. Огромное количество людей, невозможно было попасть в ДК 1 Мая, пробивались с боем на эти слушания".

Внутри Дворца культуры тоже не протолкнуться. Сотни людей пришли еще за час до начала обсуждения документа, который станет отправной точкой в принятии будущей схемы развития красноярской теплоэнергосистемы. В зал вошло только человек 700, остальные наблюдали за происходящим на улице, где установили большой экран. Среди присутствующих очень много молодежи, которой заметно скучно слушать то, как будут работать красноярские ТЭЦ и котельные.

Перед началом публичных слушаний всем его участникам раздавались бюллетени двух видов. Желтые - тем, кто зарегистрировался заранее, зеленые - тем, кто пришел по факту в ДК 1 Мая. Предлагается всего лишь один вопрос: выразить свое мнение по проекту схемы теплоснабжения Красноярска до 2033 года. И два варианта ответа - за или против предлагаемой схемы.

Одним из первых с докладом выступает главный инженер Всероссийского теплотехнического института. Эта организация занималась разработкой проекта. Рассказывает о том, что предстоит сделать, как объединят все красноярские ТЭЦ в одно кольцо, чтобы обеспечить растущий город теплом.

АЛЕКСАНДР ГРИГОРЬЕВ, ГЛАВНЫЙ ИНЖЕНЕР КОМПАНИИ-РАЗРАБОТЧИКА ПРОЕКТА: "Базой для разработки явился анализ существующего состояния всех систем теплоснабжения, это и источников тепловой энергии, их мощности, и тепловых сетей, и потребителей. Определено, что система теплоснабжения Красноярска характеризуется высокой степенью централизации, базируется на трех крупнейших источниках тепловой энергии. Это три красноярских ТЭЦ и тридцать котельных различной ведомственной принадлежности".

Сейчас подобной схемы у города нет, однако ее наличия требует Федеральное законодательство. Голосовать красноярцы начали уже через 15 минут после начала слушаний, так и не выслушав даже первого докладчика. Одни против предлагаемой схемы, другие - за. Мнения разделились примерно пополам.

МИХАИЛ, КРАСНОЯРЕЦ: "Я плохо разбираюсь в этом, но мне кажется, что уже давно пора. Город расстраивается, все-таки нужно теплые сети менять".

После выступления докладчиков, экспертов, ученых СФУ, экологов, организаторы предоставили слово присутствующим. Все желающие могли задать вопросы и пожелания разработчику проекта. И таких оказалось достаточно много. Большинство из них высказалось за доработку схемы, особенно не устроило предполагаемое отключения ряда частных котельных, в том числе и котельной КраМЗа.

АЛЕКСАНДР ГЛИСКОВ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА: "На мой взгляд, котельная КраМЗа она одна из самых современных, как одна из самых далеко находящихся от городской застройки имеет право на существование. В случае если они представят свою инвестпрограмму, обоснуют, что их тариф будет не выше, чем тариф, который будет сегодня заявлять СГК".

Голосовать горожанам предложили ближе к окончанию слушаний. Впрочем, здесь не обошлось без нюансов. Вот один из участников отпускает пачку бюллетеней, голосуя "за". Кстати, на улице уже через час после начала слушаний от нескольких тысяч осталось около полусотни человек. Некоторые сторонники и противники схемы признавались, что за участие им платили по 1000 рублей.

Аудио-видео сюжет:

Новости Енисей

ТВ Центр Красноярск, 19.05.2015 Сегодня городские власти подвели итоги публичных слушаний по новой схеме теплоснабжения

1032 человека высказались за новую схему теплоснабжения, 1084 – против.

Чтобы попасть на публичные слушания по новой схеме теплоснабжения красноярцам пришлось буквально штурмом брать здание ДК. В толпе много молодежи, о новой отопительной схеме многие из них ни чего не знают, но как голосовать знают заранее.

Сергей Суртаев, депутат Красноярского Горсовета: «Насколько мне известно, в интернете был объявлен кастинг, предлагались денежные вознаграждения для того, чтобы люди пришли, поучаствовали и выразили конкретную определенную позицию по схеме теплоснабжения. Но это дело каждого, каждый выбирает методы».

В зал сумели попасть около 2 тысяч красноярцев, дискуссия больше напоминала схватку. Некоторым так и не дали высказаться.

Основной аргумент «за» схему – повышение энергоемкости и эффективности теплосети. Главные противники – работники мелких ТЭЦ, ведь они могут остаться без работы, а экологи уверяют, что единая сеть нанесет дополнительный вред и без того загрязненной энергосистеме города. Некоторые участники слушаний считают, что новая схема затормозит газификацию, а значит, проект продвигают сторонники угольного лобби.

Дмитрий Леференко, юрист: «Не в полной мере проведен анализ экологической составляющей проекта, конкретных путей решений данной проблемы не названо, поднимался вопрос о газификации источников теплоснабжения города. Вопрос комиссии был снят со ссылкой на то, что не существует планов газификации города».

Аргументов «за» и «против» настолько много, что рядовому красноярцу тяжело было разобраться.

В итоге с перевесом в 50 голосов победу одержали противники единой схемы. Нарушений на слушаниях организаторы не заметили

Наталья Жавнова, заместитель руководителя департамента городского хозяйства: «На наш взгляд я могу озвучить оценку разработчиков, которые уже прошли не только ряд утверждений схем по различным городам России, но и актуализацию, они констатировали качество высокое подготовки публичных слушаний в городе Красноярске».

Однако публичное обсуждение носит лишь рекомендательный характер. Последнее слово за мэром города, который должен принять решение в течение 7 дней.

Аудио-видео сюжет:

ТВ Центр Красноярск

Телеканал Енисей, 19.05.2015 Главный инженер компании разработчика проекта Александр Григорьев выступил на общественных слушаниях

Александр Григорьев: «В соответствии с законодательством и духом разрабатываемого документа в схеме теплоснабжения должны быть решены следующие основные задачи: первое – обеспечение доступности теплоснабжения для всех существующих и перспективных потребителей на весь период действия схемы теплоснабжения. В  случае Красноярска расчетный период схемы теплоснабжения 2033 год. Вторая важная задача – обеспечение экономической доступности теплоснабжения. Услуга должна быть доступна  потребителю. Третье – повышение эффективности производства и транспорта тепловой энергии, обеспечение экологической безопасности теплоснабжения, реализация всех требований установленных законом о теплоснабжении относительно тех критериев развития в городах. Реализация требований законов о водоснабжении и водоотведении в части запрета с 2022 года открытых систем горячего водоснабжения. В итоге разработкой схемы теплоснабжения должен быть сформирован понятный документ, должна быть сформирована стратегия развития теплоснабжения города на весь период. При этом не смотря на долгий срок планирования документ содержит и конкретные планы по развитию систем теплоснабжения города.

Аудио-видео сюжет:

Телеканал Енисей


Аргументы и факты на Енисее, 20.05.2015 Схема пошла в народ

Андрей КУЛЬЧИЦКИЙ

ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ПРОЕКТУ СХЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ КРАСНОЯРСКА ПОКАЗАЛИ, ЧТО МНЕНИЯ ГОРОЖАН РАСКОЛОЛИСЬ ПО ПРЕДСТАВЛЕННОМУ ДОКУМЕНТУ. СТОРОННИКОВ СХЕМЫ, КАК И ЕЁ ПРОТИВНИКОВ, ОКАЗАЛОСЬ ПРИМЕРНО РАВНОЕ КОЛИЧЕСТВО.

Вечером в понедельник более 2,5 тысячи людей пришли на общественные слушания. Рабочие котельных, «неравнодушные» студенты толпятся у входа в ДК. Чуть в стороне стоят автобусы -руководители некоторых предприятий организовали подвоз сторонников. В толпе старушка - божий одуванчик раздаёт «Инструкцию по голосованию». Её авторы от имени комитета по проведению общественных слушаний призывают голосовать против предложенной схемы.

НУЖНАЯ РЕФОРМА

Разработка схемы теплоснабжения предусматривается федеральным законом № 190 «О теплоснабжении», постановлением правительства «О требованиях к схемам теплоснабжения и другим нормативным актам». Она обязательна для любого крупного города. Окончательно её будет утверждать Министерство энергетики. Разработкой схемы занимался Всероссийский теплотехнический институт. Они делают ставку на ТЭЦ, где более экологичное производство и более низкая себестоимость при выработке тепла, чем у большинства малых котельных. Фактически принятие схемы означает старт реформы, отказ от раздробленности в отрасли, что сложилась в 90-е годы, - с её проблемными сетями, порывами, отключениями тепла. При этом предстоит закрытие угольных котельных, признанных неэффективными, и перераспределение нагрузки на ТЭЦ.

Замминистра природных ресурсов и экологии Сергей Шахматов отметил на слушаниях, что схему, «безусловно, надо принимать, она нужна, но с учётом доработки». Затем «против» выступил учёный из Сибирского федерального университета. Далее слово брали представитель природоохранной прокуратуры, сотрудник Ростехнадзора. Собственно, среди экспертов, выступающих за будущее системы теплоснабжения, оказались одни экологи. Затем дошла очередь до депутатов горсовета.

Депутат Сергей Суртаев, получивший годом ранее широкую известность благодаря истории с военкоматом, неожиданно вспомнил о лёгочных заболеваниях. Якобы они возрастут на 30% в случае развития теплоэнергетики по прописанным в схеме направлениям. «Позор!», «Выйди вон!» - закричала другая сторона зала.

КОГЕНЕРАЦИЯ ЭКОЛОГИЯ

- Я услышал много слов про экологию, но ни разу про энергоэффективность, - как бы подвёл черту предшествующей части слушаний Михаил Колосов, единственный теплоэнергетик среди экспертов, учёный из СФУ. По его словам, в энергетике важен принцип «когенерации», когда на мощностях вырабатывается и тепловая, и электрическая энергия. Именно так происходит на трёх ТЭЦ, принадлежащих Красноярскому филиалу СГК, который обеспечивает теплом 75% потребителей города.

- Если мы хотим получить энергоэффективную систему, то нужно ставить на когенерацию, а не развивать котельные. Это позволит увеличить КПД до 1,5 раза, снизить объёмы потребляемого топлива, что ведёт к уменьшению тарифов и реально влияет на экологию, - добавил учёный.

После двух часов выступлений настала очередь вопросов из зала. Некоторые из «неравнодушных» жителей Красноярска откровенно не понимали тему, таким не помогала даже шпаргалка. Один гражданин спросил разработчиков, зачем они пишут о «дегенерации». «Вы, наверное, имели в виду когенерацию», - мягко уточнил главный инженер проекта Александр Григорьев.

Пожалуй, наиболее точно о происходящем сказал Дмитрий, представившийся «жителем Красноярска»: «Зачем меня непрерывно пугают? Экологи вышли на трибуну - пугают! На остановке висит плакат «ТЭЦ - убийцы города»! Но ведь именно ТЭЦ отапливают весь город. Почему сегодня звучит одна точка зрения?»

Ближе к полуночи закончился подсчёт голосов. Мнения разделились практически поровну: «за» - 1032 человека, против документа проголосовало 1084 человека. Теперь решение за главой Красноярска Эдхамом Акбулатовым, который должен либо отправить документ на утверждение в Министерство энергетики России, либо на доработку, оставив старт реформы теплоэнергетики в городе в подвешенном состоянии.

***

Мнение горожан по проекту разделились.

Полный текст:

Аргументы и факты на Енисее

 

Московский комсомолец в Красноярске, 20.05.2015 Схема преткновения

Соня ГУГГЕНХЕЙМ

В Красноярске прошли публичные слушания по проекту теплоснабжения до 2033 года

В краевой столице подходит к финишной прямой согласование проекта обеспечения города теплом. Заказчиком выступила администрация, а исполнителем - проектная организация с 80-летней историей - Всероссийский теплоэнергетический институт (ВТИ).

Документ, представленный общественности, трудно поддается осмыслению без специальной подготовки. Поэтому удивительно, что толковать и интерпретировать его взялись, кажется, все кому не лень. Или все, кто теряет выгодные позиции в бизнесе под названием «Теплоснабжение».

На входе в красноярский «ДК 1 мая» чрезвычайно многолюдно. Десятки красноярцев заходят в охраняемое полицией помещение. Но в сравнении, к примеру, с выборами, атмосфера публичных слушаний спокойная. Никто не пресекает попыток влияния на общественное мнение. Молодые люди в спортивной форме раздают прокламации с надписью «Катастрофа Красноярска!». Две пожилые женщины еще на улице начинают диспут: мол, что за страшилки раздают молодчики? И правда ли, что будет монополия? Надо бы конкуренцию! О какой катастрофе идет речь, спрашивает парней в лоб одна из горожанок. Те тушуются: ясно, что ребята не в теме. На вопрос корреспондента «МК», сколько стоят их услуги по раздаче листовок, отвечают – «да мы волонтеры»! Добровольцы спешно удаляются: вдруг еще возникнут вопросы…

Кто стал застрельщиком общественной нетерпимости к документу – можно только догадываться. Вокруг площади возле ДК - несколько автобусов: неужто людей привозили организованно? В холле ДК, где установлены урны для голосования, некий мужчина наставлял группу товарищей: «Вот здесь ставьте галочку: «против» схемы и все! Можете топать домой...»

Между тем в зале все началось цивилизованно. Пришли, по данным организаторов – мэрии – около двух тысяч горожан. Первым выступил разработчик схемы Виталий Папушкин (ВТИ), который добрым словом отозвался о существующей схеме теплоснабжения в городе: мол, одна из самых надежных и устойчивых, с которыми институту довелось работать. Затем автор проекта от ВТИ Александр Григорьев и заявил, что за месяц публичного обсуждения схемы поступило более 280 замечаний и предложений. Большей частью они учтены. Григорьев подчеркнул, что схема разработана на перспективу, тем не менее она не предполагает появления в городе новых источников тепла. Зато под поэтапное закрытие попадут малоэффективные или экологически проблемные малые котельные. Причем полностью отказываться от услуг котельных никто не собирается: часть из них сохранят или реконструируют, чтобы заводские котельные, которые отпускают тепло для нужд промышленности и подключенных потребителей, остались в общей схеме.

Что получит Красноярск после реализации новой схемы теплоснабжения? Александр Григорьев объяснил, что в городе практически не останется аварийных магистральных тепловых сетей, которые отслужили более 25 лет. Схема позволит властям обеспечить новые городские объекты ресурсами, а потребителям даст более выгодные условия тарифообразования. По генплану, до 2033 года в Красноярске будет построено более 16 млн квадратных метров жилья и промплощадок. Благодаря схеме появится система резервирования тепла. В итоге тарифы в Красноярском крае будут минимизированы, поскольку основой теплоснабжения станет когенерация (комбинированная выработка тепла и электроэнергии) на трех красноярских ТЭЦ. Выбор единой теплоснабжающей организации позволит создать рынок тепла, потому что она будет покупать тепло в своей территории по максимально низкому тарифу.

Казалось бы, все предельно ясно. Но следом за специалистами в области теплоэнергетики выступили другие эксперты, в частности, экологи. Их риторику можно свести к единой формуле: ТЭЦ как базовые производители тепла якобы не экологичны, а предложений о развитии газовой генерации от разработчиков не поступило. На что Григорьеву оставалось только развести руками - в Красноярске нет системы поставок газа для нужд генерации, нет и разработанной властями системы, которая могла бы заменить генерацию на угле. Как такая новация могла бы появиться в схеме, если она спроектирована существующих объектов теплоэнергетики? Если такие нововведения появятся, в общую схему теплоснабжения можно будет вносить изменения в ежегодном формате. Правда, как заявил на слушаниях кандидат технических наук, доцент кафедры ТЭС СФУ Михаил Колосов: «Говорить необходимо об энергоэффективности при принятии схемы, а не о туманных понятиях».

Владельцы ряда котельных, которые по объективным причинам будут закрыты в ближайшие годы, предпочли предстать на слушаниях рядовыми красноярцами. Мнением народа просил счесть свое выступление, к примеру, директор и владелец котельной «ФармЭнерго» Вадим Палив, который настаивал на включении его объекта в новую схему как ТЭЦ. Однако в заявке он указал, что это котельная. Умолчал и об одном нюансе: не так давно митинговали жители обслуживаемых им домов: их не устраивает качество теплоснабжения и завышенные тарифы котельной, поэтому они обратились в мэрию с требованием перевести их на обслуживание мощностями ТЭЦ-2.

Неоднократно звучало на слушаниях название еще одной котельной – компании РТК из Емельяновского района. И, опять же, жители микрорайона Солнечный на днях выступили с пикетом. Оборудование котельной устарело, многое вышло из строя, некоторые специалисты покинули предприятие. Из-за аварии зимой Солнечный оказался перед угрозой замерзания. А сама компания оштрафована антимонопольщиками за нарушение правил техприсоединия для объектов строительства. К тому же, четыре из пяти котлов котельной РТК уже несколько лет находятся в капитальном ремонте. Иными словами, возможности котельной исчерпаны…

Впрочем, несмотря на дебаты, порой переходящие в выяснение отношений субъектов теплоэнергетики, красноярцы проголосовали «за» и «против» схемы примерно поровну. Теперь слово за главой Красноярска Эдхамом Акбулатовым. Затем документ будет направлен в федеральное министерство энергетики, где и примут окончательное решение о схеме теплоснабжения Красноярска.

Полный текст:

Московский комсомолец в Красноярске

 

Телеканал Афонтово, 19.05.2015 Общественные слушания в ДК 1 мая

Узкие двери ДК 1 мая не выдерживают такую толпу народа. Изначально принять участие в публичных слушаниях зарегистрировалось около 1000 жителей города. Однако на подходе к ДК было сразу заметно, что людей в разы больше. По неофициальным данным в слушаниях приняло участие 3700 красноярцев, в самом зале ДК находилось порядка 1000 человек. Александр Григорьев, разработчик схемы еще раз рассказывает жителям о желаемых изменениям. Так по новой схеме предлагается закрыть ряд котельных, перераспределить их нагрузку на три ТЭЦ принадлежащих СГК. Как рассказал разработчик такая модернизация позволит к 2033 году снизить количество выбросов на 2 тысячи тонн в год. У этой идеи много противников, даже в зале можно было обнаружить людей с плакатами против новой схемы.

Руководители мелких котельных бьют тревогу. Ведь одновременно более 1000 работников останутся без мест.

Сергей Соснин, начальник участка «КраМЗЭнерго»: «Я однозначно против схемы, потому что наше предприятие попадает под эту косу, хотя мы ни сколько не хуже ТЭЦ».

Это видео появилось в интернет сети еще до того, как закончились слушания по новой схеме теплоснабжения, мужчина буквально пачкой скидывает бюллетени. О том, что это представитель одной из сторон сомнения нет, однако «за» или «против» проголосовал гонец не известно. А это толпа молодых людей, которым едва исполнилось 18, юные красноярцы пришли послушать и выбрать, кто будет отапливать родительские квартиры. Многие даже не знают, что представляет собой новая схема теплоснабжения. За подсчет голосов специалисты взялись около 11 ночи, в итоге 1032 человека высказались «за», а 1084 – «против». Решающий голос остается у главы города, если мэр согласиться с итогами слушания, то проект должен отправиться на доработку, а потом слушания проведут вновь.

Аудио-видео сюжет:

Телеканал Афонтово

7 канал, 19.05.2015 Споры на публичных слушаниях

Тех, кто против, больше, но не намного. В городской администрации сегодня озвучили предварительные итоги общественных слушаний по новой схеме теплоснабжения. Тысячи людей накануне собрались у здания ДК имени 1 Мая, чтобы высказать своё мнение и проголосовать. Напомню, новую схему разработал Всероссийский теплотехнический институт. За неё – СГК. Против – малые котельные. Их сотрудников уже предупредили: в 2016-м предприятия, скорее всего, закроют. За ходом слушаний наблюдала Светлана Овсянникова.

- Слушайте, сюда полицию надо уже! Здесь давка начинается! 
- Люди, заходите! Двадцать три, двадцать четыре, двадцать пять. Всё, закрывают сейчас! Следующую партию!

Партия за партией. Заходить – строго по очереди. На общественные слушания по новой схеме теплоснабжения красноярцы попадают через кордон полицейских. ДК имени 1 Мая попросту не вмещает всех желающих проголосовать. Тем, кому всё-таки удалось просочиться внутрь, сразу объясняют алгоритм действий.

- Получаете бюллетень, заполняете, опускаете, слушаете прения.

- А сколько человек пришло?

- Пока не можем сказать, еще не считали!

По примерным подсчётам, на общественные слушания пришли больше 2 000 человек. Регистрируют участников 54 специалиста.

- На каждого, кто регистрировал, было примерно по 60 человек. Сорок три, сорок шесть. Ну считайте - вот такая явка.

Судя по автобусам, припаркованным на улице, многих в ДК имени 1 Мая привезли централизованно. Люди не скрывают: работают на котельных и выступают против схемы, разработанной в столице. Причина одна – если новая схема заработает, то они сами, скорее всего, останутся без работы. Малые котельные законсервируют или закроют.

Сергей Куликов, участник слушаний: «- Мы за схему! - За новую? - Да. За принятие схемы теплоснабжения города. В этой схеме прописан отказ от таких объектов, которые делают выбросы, как, например, котельные КрасКом в Зелёной роще. Люди говорят, что жить невозможно в этом районе».

Анатолий Кузьмин, участник слушаний: «Это всё не случайно делается. Это моё мнение. Если на рынок зайдёт СГК, то она станет монополистом, а у монополиста свои условия. Не факт, что тарифы останутся прежними. Этого гарантировать никто не может».

- Ну, так как я работник котельной, то, конечно, я против.

Дискуссия в зале растянулась на часы. Разошлись те, кто за, и те, кто против, только ближе к полуночи. Предварительные итоги: 1032 человека - за и 1084 - против. Но общественные слушания носят только рекомендательный характер. Окончательное решение, принимать новую схему или отправлять на доработку, примет глава Красноярска Эдхам Акбулатов. На это по закону у него ещё есть несколько дней.

Аудио-видео сюжет:

7 канал


19.05.2015 Гостем программы «Живые мысли» стал Александр Григорьев

Корреспондент: «Вчера состоялись публичные слушания по проекту схемы теплоснабжения Красноярска до 2033 года. Об итогах этого события и о том, как будет развиваться ситуация мы разговариваем с главным инженером проекта, представителем Всероссийского теплотехнического института Александром Григорьевым. Добрый вечер. Официальные результаты слушаний: участие приняли 2157 человек, из них 1032 человека высказались «за» и 1084 – «против», 20 бюллетеней было испорчено, и 21 бюллетень не был подан для голосования вообще. Достаточно активное участие жителей и мнение «нет» с перевесом в 52 голоса. Как на ваш взгляд, насколько это адекватна ситуации эта оценка?».

Александр Григорьев: «Относительно сравнения с другими городами, надо сказать, что мы разработали схему теплоснабжения более чем в 50 городах, из них целый ряд крупных, города с населением более миллиона жителей, такие как Красноярск, такое активное участие общественности впервые мы видим. Что касается результатов слушаний, я считаю, что правильнее сказать, что в случае, когда для города более с чем миллионным населением разница в решении составляет 52 голоса, наверное, стоит говорить о паритете мнений и о том, что мнения разделились примерно поровну. Но, еще раз повторюсь, что такая активная позиция, такое большое количество участников впервые мы такое видим в нашей практике».

Корреспондент: «Скажите, отрицательная оценка проекта из уст природоохранного прокурора, это на ваш взгляд что?».

Александр Григорьев: «Для нас эта оценка не была сюрпризом, есть процедура установленная законам по установлению замечаний, природоохранная прокуратура направила свои замечания в установленном порядке, мы на них подготовили ответы, я относительно этой оценки хотел бы немножко прокомментировать,  что тот проект, который мы разработали и то сравнение вариантов, которое мы провели все-таки дает представление  и дает возможность, в том числе и жителям, ознакомиться и понять, что те решения, которые предлагает схема теплоснабжения направлены в том числе и на улучшение экологической обстановки в городе, учитывая при этом прирост строительства жилья и необходимую потребность в обеспечении и подключении новых потребителей».

Корреспондент: «Если претензии прокуратуры были известны, вы каким-то образом отреагировали на них? Внесены замечания в текущий проект?».

Александр Григорьев: «Мы сформировали целый новый том ответов на замечания, где подробно рассмотрели каждое замечание, по ряду замечаний безусловно отреагировали, по каким-то замечаниям указали в каком разделе обосновывающих материалов. Это объемный документ, не все в течение месяца могли полностью ознакомиться, в ответах на замечания мы указали, где и в каком разделе можно посмотреть необходимую информацию. Было замечание о том, что схема не предусматривает ни каких мероприятий по обеспечению экологической безопасности. Но это не так, естественно у нас есть группа проектов, которые предполагаются к реализации на источниках, которые направлены на сокращение выбросов. Это объемная группа проектов, затраты на нее предполагаются в объеме около 900 миллионов рублей. Реализация предполагается в ближайшие годы, то, что касается ТЭЦ-1 это безусловно установка электрофильтров, это реконструкция существующего газоочистного оборудования, так же запланирован ряд мероприятий и на действующих котельных и безусловно для тех источников для которых предполагается развитие это и ТЭЦ и котельная №12 КрасТЭК, мы предполагаем, что  их развитие должно осуществляется безусловно с соблюдением всех требований к в том числе и оборудованию газоочистному».

Корреспондент: «Помимо претензий природоохранного прокурора еще какие-то замечания и самое яркое, что то принято разработчиками как имеющее смысл безусловный?».

Александр Григорьев: «Да, конечно, были направлены замечания подготовленные администрацией города. Подготовленные министерством промышленности, энергетики и торговли края, естественно мы на них прореагировали, внесли ряд изменений по крупным котельных несколько скорректировали сроки перевода потребителей с котельных на ТЭЦ, предусмотрели в схеме возможность в случае реализации ряда программ направленных на повышение эффективности и экологической безопасности на котельных возможности при выполнении ежегодной актуализации скорректировать решение о переводе потребителей котельных на ТЭЦ, безусловно, самые важные замечания они нашли свое отражение в той версии документа, которая на сегодня».

Корреспондент: «Были претензии и строителей и градостроителей Красноярска, что почему-то схема теплоснабжения Красноярска не предусматривает развития перспективной зоны застройки?».

Александр Григорьев: «Мы с такими вопросами не сталкивались, наоборот. Мы  в своей работе старались по максимуму учесть все источники данных, которые на сегодня есть в отношении перспективной застройки. Это и генплан, проекты планировки территорий, которые разработаны и находятся в стадии разработки и техусловия на подключения, разрешения на строительство, планы застройщиков, которые предоставляли информацию в администрацию города. Это основная задача схемы – обеспечить всех новых потребителей подключением к теплу».

Корреспондент: «Что дальше по процедурам у нас?».

Александр Григорьев: «Дальше по процедурам сейчас протоколы заключений по результатам публичных слушаний будут направлены главе города, который в семидневный срок должен принять решение, либо направить проект схемы для утверждения в Минэнерго, либо сформировать ряд замечаний, которые по мнению главы препятствуют направлению для утверждения и направить с этими замечаниями проект на доработку».

Корреспондент: «Какие ваши предположения?».

Александр Григорьев: «Я не могу за главу ни чего предположить, у него есть весь  объем информации, естественно я думаю, что он в курсе результатов публичных слушаний, все-таки как мне кажется надо говорить о том, что мнения разделились пополам, в курсе глава и о том каким образом и какие замечания поступали, как они были учтены, какие изменения внесены, здесь я предполагать не могу, тут решение выносит глава города».

Корреспондент: «Будет ли возможность после утверждения с Минэнерго вносить изменения, потому что  программа до 2033 года все может измениться? Есть механизмы?».

Александр Григорьев: «Совершенно верно, естественно мы понимаем, что сегодня были одни планы по застройке, придет кризис может, снизятся темпы застройки или наоборот пойдут вверх, для этого законодатель и федеральным законом о теплоснабжении и постановлением №154 предусмотрел процедуру обязательной ежегодной актуализации схемы теплоснабжения».

Корреспондент: «Спасибо большое».


Телеканал Енисей, 19.05.2015 Гостем программы «Интервью» стал Александр Григорьев 

Корреспондент: «Накануне в Красноярске прошли публичные слушания по новой схеме теплоснабжения города. Они вызвали небывалый ажиотаж, однозначно можно сказать, что более 2 тысяч жителей пришли на эти слушания, состоялось голосование 1032 человека высказались «за» новую схему, 1084 – «против», то есть голоса практически разделились поровну. Сегодня и о самой процедуре общественных слушаний и о схеме теплоснабжения  поговорим с главным инженером проекта схемы теплоснабжения Красноярска Александром Григорьевым. Здравствуйте. Начнем с общественных слушаний. Такая активность красноярцев вас удивила?».

Александр Григорьев: «Вы знаете удивила, я наверное не покривлю душой если скажу, что столь большое число участников слушаний наверное уникально для России. Мы разработали более 50 схем теплоснабжения, наш институт, ни в одном из городов, и в крупных городах, такого ажиотажа не было».

Корреспондент: «Скажу почему, такой ажиотаж, потому что были некоторые претензии к самой схеме, в частности одна из них высказывалась очень широко, о том что будут закрываться небольшие котельные, но сами понимаете, что это волнует красноярцев потому что сразу возникает вопрос о том, кто будет отапливать их дома, во-вторых, это волнует красноярцев, потому что где будут работать те люди, чьи котельные закроются. Какие были внесены по этому поводу изменения? Малые котельные остаются?».

Александр Григорьев: «По итогам консультаций и замечаний, которые происходили и на краевом уровне и на уровне городской администрации, с учетом замечаний теплоснабжающих организаций в проект схемы теплоснабжения внесено дополнение. Говоря о том, что если малые котельные разработают программы, которые позволят им улучшить свою экономическую эффективность, улучшить технико экономические показатели работы и безусловно улучшить показатели работы в отношении загрязнения окружающей среды, если в течение ближайшего года такие программы будут разработаны, утверждены и представлены при выполнении ежегодной актуализации схемы теплоснабжения, которая предусмотрена законодательством решение о закрытии или переключении части потребителей котельных на ТЭЦ может быть пересмотрено и так же утверждено, тем же порядком, что и сейчас схема теплоснабжения».

Корреспондент: «То есть у них есть весомый шанс  для того, чтобы сохранить свой бизнес, сохранить рабочие места?».

Александр Григорьев: «Да, безусловно, но естественно реализуя тот набор мероприятий, который позволит им стать лучше. Дата обозначена в замечаниях, она войдет в материалы схемы теплоснабжения первого февраля 2016 года2.

Корреспондент: «То есть это все будет внесено все в схему и даже если будет отправлено на согласование в Министерство, там пункт о малых котельных будет внесен?».

Александр Григорьев: «Верно, я вам даже могу сказать, что не смотря на то, что только вчера прошли публичные слушания уже на сегодня нами проведена работа и в сам проект схемы теплоснабжения и в обосновывающие материалы этот пункт дополнен».

Корреспондент: «А в чем важность схемы теплоснабжения?».

Александр Григорьев: «Надо сказать, что по закону о теплоснабжении, который вышел в 2010 году вообще в каждом муниципальном образовании России должна быть разработана схема теплоснабжения, основная задача ее – соединить понимание города, понимание администрации, понимание застройщиков о том, как развивается город, с другой стороны понимание и планы теплоснабжающих организаций по развитию, зачастую, пока не было схемы в Советском Союзе существовала разработка схемы теплоснабжения, которая как раз и давала понять, что если через 5 лет условно будет застраиваться этот микрорайон, это значит, что через 4 года к нему надо подвести тепловые сети и обеспечить его мощностью источника, чтобы не тормозить развитие района и города в целом. В 90-е в годы по определенным причинам процесс разработки схемы приостановился, но с выходом закона опять же введена обязательность  разработки схем. Это позволяет гармонизировать и увязать между собой планы всех  заинтересованных сторон в отношении развития города».

Корреспондент: «Сейчас какова дальнейшая судьба схемы?».

Александр Григорьев: «Вчера завершились публичные слушания, в соответствии с процедурой предусмотренной постановлением правительством РФ у главы города есть 7 дней для того, чтобы принять решение, либо направить проект схемы в Минэнерго для рассмотрения и утверждения, либо отправить его на доработку».

Корреспондент: «Давайте рассмотрим 2 варианта?».

Александр Григорьев: «Если проект будет отправлен на доработку, то глава должен указать, а что в нем, по мнению главы необходимо доработать».

Корреспондент: «Если уже исправленная схема будет отправлена в министерство для дальнейшего рассмотрения и принятия это значит, что она точно будет принята в том виде, в котором существует сейчас?».

Александр Григорьев: «У Минэнерго РФ есть по закону месяц на то, чтобы осуществить рассмотрение поступивших материалов, в министерстве сформирована специальная комиссия по рассмотрению схемы теплоснабжения городов с населением свыше 500 тысяч человек. В состав комиссии входят квалифицированные эксперты, как из министерства, так и из различных специализированных организаций и сферы теплоснабжения, электроэнергетики, представители разработчиков схем теплоснабжения, соответственно министерством выполняется экспертиза представленных документов, все заканчивается заседанием комиссии, на которой каждый из членов комиссии оглашает свое мнение и по итогам заседания формируется позиция, либо утвердить схему, в этом случае выходит соответствующий приказ, либо с учетом замечаний, которые сформулируют члены комиссии, так же может быть отбавлено на доработку».

Корреспондент: «Вторая обеспокоенность жителей, в случае закрытия котельных как будут отапливаться те дома, которые подключены к этим малым котельным? Насколько Красноярск имеет большие запасы по теплу? Насколько мы самодостаточны в этом отношении и можем ли позволить себе в дальнейшем развиваться?».

Александр Григорьев: «Эти потребители будут подключены на обслуживание от ТЭЦ. Нас сегодняшний день на источниках города имеются значительные резервы, тут, наверное, можно сказать, что тем проектом, который мы разработали, не предусматривается строительство в городе, на 20-летнию перспективу ни одного нового источника. То есть мы либо пытаемся использовать максимально те резервы, которые есть, предложить какие-то мероприятия, которые позволят снять ограничения тепловой мощности, если они присутствуют на источнике, безусловно по мере перспективной застройки на ряде источников предусматриваем увеличение тепловой мощности, но нового строительства схема не предусматривает. Это наверное один из плюсов, потому что понятно, что строительство нового источника на новой территории это значительные финансовые затраты».

Корреспондент: «Я бы сказал не только финансовые затраты, но и экологические, потому что любой теплоисточник работающий на угле так или иначе, пока еще 100% сжигания угля ни кто не придумал. Увеличение мощности ТЭЦ приведет к ухудшению экологической ситуации и на сколько?».

Александр Григорьев: «Мы выполнили специальный расчет, разработали том, посвященный оценке воздействия тех мероприятий, которые предлагает схема на окружающую среду, на 2033 год и здесь нужно сказать о том, что параллельно с увеличением нагрузки на ТЭЦ предложениями схемы предусматривается реализация целого комплекса мероприятий направленных на улучшение качества очистки уходящих газов и на обеспечение экологической безопасности, а уж о благоприятном эффекте такого мероприятия как закрытие котельных, которые находятся в центре города, имеют низкие трубы и выбросы от котельных рассеиваются на меньшей территории и с более высокой концентрацией чем выбросы от ТЭЦ, с высотой труб от 180 метров, которые рассеиваются на значительной территории и обеспечивают значительно меньшую концентрацию выбросов, этот эффект очевиден».

Корреспондент: «Загрузка ТЭЦ увеличиться? Выбросы от ТЭЦ увеличатся?».

Александр Григорьев: «Выбросы в целом по городу увеличатся незначительно, при этом по ряду веществ благодаря реализации всего комплекса мероприятий, который нами предложен будет достигнуто снижение выбросов как валовых, так и максимально разовых».

Корреспондент: «Спасибо, что пришли к нам в студию».